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为进一步深化落实《上海市市容环境卫生责任区管理办法》，市绿化市容局组织开展了2022年度“上海市市容环境卫生责任区优秀自律组织”选树活动，由“绿色上海”对部分优秀自律组织案例进行系列展示，希望通过互学互鉴，取长补短，加速推进全市责任区自律组织的建设，切实推动责任区管理再上新台阶。

(相关资料图)

“十佳优秀自律组织”之黄陵路市容环境责任区自律组织

黄陵路市容环境责任区自律组织成立于2020年3月, 在黄陵路整体实施改造全面完成之后应运而生，坐落于号称“甘泉南京路”的黄陵路上，成员包括16家产权单位和84家责任单位，商铺类型以生活服务为主。自律组织通过自治自律，不断提升市容环境面貌，提升周边居民购物、休闲和出行的感受。

喜看黄陵今胜昔

一｜坚持政府跨前科学引导

多方听取产权单位、实际经营者、周边居民和行政管理者的意见建议，最终形成《甘泉路街道美丽街区管理导则（黄陵路）》。导则共分为总则、店招设计、店铺陈设、业态规范、门前责任、静态交通等六个部分，鼓励支持沿街店铺自由表达、创意设计，兼顾“整齐规范”与“特色个性”的平衡，避免“千店一面”，提升街区“吸睛能力”。

二｜坚持多元主体严格自律

以党建为纽带，打破沿街84家商户、单位区域分割、各自为阵的局面，把党建优势转化为发展优势。运用社会治理方法，采用社会组织+商家单位+社区+政府模式，建立微信工作群，定期召开工作联席会议会商解决问题，探讨建设良策，匹配资源与社区共建发展。共商制定《市容环境卫生责任区自律公约》，由自律组织督促沿线商户、单位自觉履行门责义务、垃圾分类、控烟禁烟等责任，形成自律管理的闭环，构建共治共享的利益共同体。

三｜坚持“一网统管”有效监督

把“美丽街区”建设作为基层社会治理创新的实战场，通过排查反复确认掌握沿街商户经营情况、产权人、责任人等“一铺一档”信息，对跨门营业、立面三乱、店招店牌、食品安全、卫生环境等问题进行即发即处，并将商户责任落实情况形成全方位、立体化的综合评价。自律小组与协管单位形成管理合力，定期进行联合巡查，精准掌握各单位经营及责任落实状况。

四｜坚持复合空间提升共享

腾退黄陵路161-169号3家环境脏乱、油烟扰民的小餐饮店，精心设计打造410平方米“甘泉百姓客厅”，打破小区围墙界限，为安塞、黄陵、名都、志丹4个居民区9401户居民提供共享活动空间。居民进行社区公益活动、召集会议等，都可以向自律小组申请会场。

✎街区商家和责任单位不仅是管理服务的对象，更是街区创建工作的生力军。街道大胆创新、顺势而为，充分发挥自律组织“最后一公里”的抓手功能，引导沿街责任单位积极投身到街区的各项建设和运营中，通过“自扫门前雪”、文明养宠宣传、劝治乱停车等活动，创造了整洁有序的经营环境，提升了街区的景观品质和获客能力，受益的最终还是商家本身；同时推出统一的业务交流平台和环境管理平台，实现了互帮互助、资源信息共享和商居融合发展，增强了街区的内生力和凝聚力。

素材来源：市绿化市容局市容处

市质监中心